宁波保税区出口加工区环境整治方案

为全面加强生态环境保护，推进资源节约型、环境友好型社会建设，实现我区经济又好又快发展，根据浙江省环境整治工作领导小组《关于开展省级以上开发区（工业园区）环境整治工作有关问题的通知》和宁波市《“811”环境保护新三年行动实施方案》精神，结合我区实际，特制订本方案。

　　我区环境整治范围包括宁波保税区、宁波出口加工区、宁波保税物流园区等三区，规划面积6.25平方公里，其中保税区2.3平方公里，出口加工区3平方公里，保税物流园区0.95平方公里。

　　认真贯彻落实党的十七大和省市有关会议精神，围绕全区工作会议提出的“创业兴区、创新强区”发展战略，坚持以科学发展观为统领，以建设生态文明和循环经济为主线，以污染减排和环境整治为重点，着力转变经济发展方式，加快推进环保工作体制创新、政策创新、管理创新、科技创新、产业创新，加快形成有利于生态环境保护的产业结构、增长方式和消费模式，全面加强生态环境保护，基本解决主要环境污染问题，持续改善生态环境质量，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会又好又快发展。

　　结合《“811”环境保护新三年行动实施方案》,今后三年我区要继续着力解决突出存在的环境污染问题，大力开展各项整治工作，进一步完善基础设施和环境保护工作体制，努力使我区环境保护和生态建设更上一层楼。

　　1、严格执行建设项目环境准入制度，新、改、扩建项目的环评项目率达100%，环保“三同时”按时执行率达90%以上。积极推进区规划环评工作。

　　2、完善相应的环境配套基础设施。严格实行雨污分流，完善污水收集管网等设施，实现达标排放。加快推进集中供热，鼓励企业使用天然气等清洁能源，逐步改造燃油锅炉，控制重油燃料。落实固废、辐射管理制度和相关措施。

　　3、工业企业废水、废气实现稳定达标排放，重点工业污染源按要求安装在线监测监控装置。

　　5、区内总体环境质量得到稳步改善，大气、声环境质量达到环境功能区要求；大气主要污染物特征因子达标率在90%以上；地表水环境质量基本达到功能区要求。

　　6.大力发展循环经济，积极推进清洁生产。按浙发改产业〔2008〕265号文件要求进一步做好生态化建设与改造工作。按要求完成重点耗能企业、重点耗水企业的清洁生产审核。积极开展ISO14001体系认证。

　　7.建立污染防治长效机制，重点企业要编制环境应急预案并落实应急措施。

　　9.确保不发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，不发生因环境污染引起的重大群体性或群访事件；环境污染投诉和上访量明显下降。

序号	主要工作	责任单位	完成时间	备注
1	完成主要污染物减排任务，建立健全污染减排考核、统计、监测三大体系，挖潜力促减排，对废水、废气排放重点企业进行的减排投入和技术改造等方面予以支持。	环保局	2010年
2	严格执行建设项目环境准入制度，新、改、扩建项目的环评项目率达100%，环保“三同时”按时执行率达90%以上。以区域规划调整为契机，逐步淘汰工艺落后、发展前途差、能耗高、环境污染严重的企业。	环保局规划分局	2010年	理清已建成的130家生产型企业的环评和“三同时”执行情况。
3	完成区域规划调整后的区规划环境评价。	规划分局	2009年
4	加强工业污染源监管，1）实行排污许可证制度，对超标和超总量排污企业下达限期治理任务，督促企业采取措施使其污染物排放符合限期治理规定的排放要求，对不能按期完成治理任务的企业，责令其停业（产）、关闭；2）排查突出环境问题，实施重点监管、挂牌督办、限期治理等措施，省市及飞行监测污染源达标率70%以上；3）区域内工业废水排放达标率90%以上，工业废气排放达标率90以上，无工业危险废物排放；4）主要污染企业的污染因子在线监控系统基本完善。	环保局	2010年
5	完善基础设施的维护管理，加快保税区东西区供热管网建设，积极推进保税区东西区天然气管网的规划建设。	规划分局建设局经发局	2010年
6	加快淘汰落后生产能力，取缔“十五小”和“新五小”企业，取缔列入《产业结构调整目录》要求淘汰的项目。	经发局	2010年
7	加强生态建设，实施界河河道环境综合整治；促进企业开展ISO14000体系认证，全区通过认证达30家；巩固ISO14000国家示范区成果，持续开展省市环保模范（绿色）单位创建工作	建设局管委办	2010年
8	进一步完善环境保护管理机构，落实职能、编制、人员，审批管理和日常监督监管双重并举，提高环境监管执法能力。	人事局	2009年
9	加快推进固体废物的无害化利用和处置工作，工业危险废物无害化利用处置率达到100%，工业固体废物处置利用率不低于95%，生活垃圾无害化收集率达95%以上。重点探索以奇美电子为龙头的液晶显示项目的电子固废处置利用监管办法，完善管理机制。	环保局建设局	2010年

　　（一）强化组织领导。成立由管委会主要领导担任组长，分管领导担任副组长的区环境整治领导小组，负责全区的环境整治领导、协调工作，整合各方资源；设立整治办公室，专门负责环境整治日常工作，完善专题会议和联议会议制度。

　　（二）完善基础设施。在新一轮区域规划中，要优化提升产业结构，补充完善环境基础设施规划，要考虑实现区域可持续发展能力，淘汰一批技术落后项目，腾出发展空间。

　　（三）加大科技投入。积极实施环保科技平台建设工程，大力推广环保先进适用技术，建立健全污染源在线监控系统，促进企业提高自身环境管理能力和控制手段，在政策和资金投入方面给予支持。

　　（四）出台扶持政策。完善环境保护硬件设施，出台相关的财政支持政策，大力推进产业结构合理调整和技术升级，推进实施创新强区战略。

　　（五）完善考核机制。将环境整治实施考核纳入领导干部综合考核评价体系，各部门、各责任单位必须把环境整治实施考核纳入本单位年终考核内容。