这几天，宁波优传酒业有限公司正在抓紧装修在保税区的进口葡萄酒展示中心，以迎接春节期间的消费旺季。优传酒业是宁波保税区充分发挥保税功能优势搭建进口葡萄酒交易市场以来引进的第21个进口葡萄酒经营项目。

　　去年，宁波保税区进口葡萄酒交易市场进口葡萄酒突破60万升，是上年同期的3.12倍，占全市进口五分之一强。与此同时，宁波保税区钢铁、固体化工、煤炭、船舶等保税进口市场建设也如火如荼，全年各专业市场完成交易额357亿元，纳税2.2亿元，新引进会员项目达到160个，注册资本9亿元，成为该区积极应对国际金融危机、大力调整产业结构、促进经济转型发展的有效抓手和一大亮点。

　　作为我市开放型经济的桥头堡，宁波保税区经济外向度达270%，在国际金融危机中首当其冲。区内绝大多数企业市场在海外，部分企业订单锐减；个别企业开工不足，部分员工放假或轮休；企业投资大幅减少，招商难度不断加大；区内各项指标面临负增长的压力。

　　过去一年，宁波保税区管委会见事早、行动快、措施实，不仅克服了新世纪以来罕见的重大挑战和考验，而且化危机为机遇，把金融危机的压力转化为调结构、促转型的动力，挥动 “看得见的手”，巧妙利用土地收放、税费减免、补贴、贴息等方面的资源，一系列改革发展的新手笔和新举措，使区域经济发展的预期目标基本实现，并拉开了结构调整和转型升级大戏。

　　1月26日，宁波理工监测科技股份有限公司从保税区管委会领到了一笔价值100万元的上市奖励金；去年初，宁波菱茂光电有限公司财务人员惊喜地发现，公司租赁的标准厂房房租由每月每平方米14元调整为11.2元，下降了20%，仅此一项，公司年节约费用就超过37万元；宁波丰盛食品公司年终盘点时发现，去年公司共从宁波保税区及时退税超过1000万元。

　　去年是宁波保税区出台相关经济政策最多的一年。包括降低厂房租金、鼓励企业多渠道融资、加快出口退税、支持企业技术改造、帮助企业开拓国内国外市场等内容的“促增长调结构优服务促发展24条优惠政策”于春节后的第一周内出台。在这24条中，宁波保税区管委会拿出的真金白银没有实行“普惠制”，而是同区域结构调整、转型升级紧密挂钩，明确只有那些符合区域产业导向的企业，属于区域鼓励发展的而行业才能享受得到。随后，宁波保税区又先后成立进口贸易发展协调小组、服务业发展领导小组，出台《关于鼓励进口葡萄酒市场发展的若干规定》、《关于进一步鼓励科技创新的若干规定》等一系列政策措施。去年全年，宁波保税区共拨付企业发展资金2.6亿元，减免补助资金2.4亿元，免抵退税7.9亿元，成为引导企业于在危机中转型发展、在开拓市场中调整结构的“牛鼻子”。

　　上月，宁波保税区永裕贸易有限公司和前程物流有限公司如愿分别竞得保税区内的两幅地块，面积近6.5公顷，项目性质均为市场平台和现代物流。这在土地资源不足、寸土寸金的宁波保税区着实令人“眼红”。与此相对照的是，宁波保税区去年专门制订土地回购管理办法，设立专门的预算资金，对在经济危机中经营不善、低效利用或开发无望的土地回收储备，为优势产业、鼓励产业拓展空间。去年全年，保税区共回收土地13万多公顷。这一放一收之间，折射了宁波保税区巧妙利用国际金融危机提供的机遇，调整区域产业结构、促进区域转型升级的战略决策。

　　2009年，宁波保税区完成生产总值85亿元，财政税收21.1亿元，完成工业产值400亿元，完成进出口89亿美元，合同利用外资5176万美元，实际利用外资10259万美元，利用大市外内资3.5亿元，年初制订的计划指标全面完成，特别是财政收入还略有增长。

　　在强劲的回升势头中，能明显感受到保税区结构调整和转型升级的努力和成效：

　　体现保税区功能区位优势的一般贸易快速增长，全年完成一般贸易进出口22亿美元，比2008年增长32.9%，其中一般贸易进口13.9亿美元，同比增长123%；在全市外贸发展中继续保持重要地位，外贸进出口规模居全市第二，占全市总额的15%，外贸进口总值、加工贸易进出口总值全市第一，分别占全市总额的25%和35%。

　　保税物流服务加快转型升级，加工区物流中心与近铁、日通、捷迅、联邦快递等一批国际知名第三方物流企业开展业务合作，增强了高端物流服务的提供能力；保税物流园区重点发展国际采购配送业务，2009年完成国际采购配送货值1.1亿美元，同比增长3%。重点仓储物流企业转型升级加速，全年有5家企业通过3A级物流企业审批，高新物流正式成为郑交所、大连期交所PTA指定交割仓，浙金仓储等物流企业逐步从单纯保税仓储业务向理货、报关、配送等第三方物流转型。

　　科技产业逆势发展，理工监测成为浙江省第二批创新型示范和试点企业，并顺利在中小板上市；威瑞泰研制的世界首套在线游离水分离系统成功试运行，拓展了海外市场，业务规模倍速成长......中小科技企业显现了很强的抗风险能力，在危机形势下发展规模持续扩张，全年实现技工贸收入8.5亿元，税收4909万元，同比分别增长21.6%和22.7%。

　　龙头产业快速回升，液晶模组产量达到4438万片，同比增长11%。重点企业的市场结构显著改善，奇美电子抢抓“家电下乡”机遇，国内供货比例同比提高20%。

　　节能减排工作扎实推进，2009年万元增加值综合能耗比2005年下降约28%，已达到“十一五”末期目标；COD排放量继续控制在“十一五”进度水平。

　　随着结构调整和转型升级的进一步深入，化“危机”为“机遇”的宁波保税区，未来一定会更加美好。